9月初，在甬港經(jīng)濟合作論壇上，寧波海曙區(qū)區(qū)長彭朱剛坦言，“下一個五年，我們很擔(dān)心經(jīng)濟增長乏力的問題。”導(dǎo)致此種擔(dān)心的原因正是，近些年經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，工業(yè)企業(yè)加速外遷導(dǎo)致的空心化。

仿佛在不經(jīng)意間，曾經(jīng)裹足珠三角的這樣一個話題也開始困擾浙江經(jīng)濟。事實上，早在此前的一次經(jīng)濟形勢分析中，浙江省發(fā)展和改革研究所所長卓勇良就表示，必須努力避免產(chǎn)業(yè)空心化趨勢。如今，隨著資本越來越多地涌入“離制造業(yè)”以及即將爆發(fā)的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)遷移，空心化似乎也不再僅僅是學(xué)者們的一時多慮。

一個傳統(tǒng)制造業(yè)的生存圖景

提起溫州緊固件業(yè)現(xiàn)狀，潘光明滿腹感嘆：“市場上的普通螺絲以前賣500多元一包，現(xiàn)在價錢一半還不到，這生意怎么做？”一年以前，他還是龍灣一家緊固件廠的老板，每天開著破舊的機器做螺絲，“累雖累，還算有點賺頭”。

不過，這樣的好景并沒有持續(xù)太久，隨著經(jīng)營成本的不斷上升，潘光明開始覺得有些屏不住了。期間，也有朋友勸他把廠遷到土地、用工更為低廉的江西萬年去，那里早在幾年前就成了溫州緊固件企業(yè)的整體遷入地，擴張的勢力不容小覷。但考慮到企業(yè)的規(guī)模太小以及產(chǎn)品利潤越來越薄，潘光明最終還是選擇結(jié)束自己一手創(chuàng)辦起來的廠子。

潘光明說：“溫州緊固件本來具備先發(fā)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢，現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了疲態(tài)?！苯刂聊壳爱?shù)氐木o固件企業(yè)差不多消失了上千家，而在臨近的江西萬年，卻因為上百家溫州企業(yè)的遷入正雄心勃勃地喊出要成為江南最大的緊固件生產(chǎn)基地。

潘光明所在的龍灣，按照發(fā)展規(guī)劃，將成為承載溫州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“金色產(chǎn)業(yè)帶”，其定位為濱海產(chǎn)業(yè)新區(qū)、空港經(jīng)濟區(qū)、民科基地，騰籠換鳥過程中，勞動密集型的緊固件產(chǎn)業(yè)顯然不在其中。如今，雖然產(chǎn)業(yè)區(qū)所涉及的填海工程尚未完成，隨著不少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的群體遷移，卻已經(jīng)有越來越多的人開始關(guān)注產(chǎn)業(yè)“舊去新來”的銜接問題。

這一年來，潘光明發(fā)現(xiàn)，當?shù)貜S房出售、出租的明顯增多。不少代理出租的中介，每人手頭待售的廠房就有幾十套，分布在各大開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)。對此，他們的解釋是“污染嚴重、勞動密集型的低端企業(yè)不讓進來，原有的企業(yè)搬走了，新的企業(yè)又沒進來，導(dǎo)致空置的廠房比較多?！?/P>

對此，也有當?shù)卮甯刹勘硎荆拔覀円蚕胱尩投说钠髽I(yè)遷走，但又希望在新的產(chǎn)業(yè)沒有補充進來時，企業(yè)外遷的規(guī)模不要太大，否則對村鎮(zhèn)經(jīng)濟會有影響。”村民收入和福利很大一筆都來自廠房出租，如果廠房沒人租，村民的福利自然就少了。

然而，這些似乎都沒有能夠阻擋當?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐。據(jù)了解，不單在龍灣，不僅僅是緊固件產(chǎn)業(yè)，整個溫州鞋革、塑編、鈕扣、燈具、食品等行業(yè)近年來都呈現(xiàn)出行業(yè)的群體性遷移傾向。一些留下來的，在掙扎經(jīng)營的同時，也不約而同都把目光轉(zhuǎn)向了房地產(chǎn)。

潘光明表示：“老行業(yè)沒賺頭，新行業(yè)又沒有出路，有點閑錢當然是搞投資。”在他的朋友圈里，炒房相當普遍。就自己而言，前幾年的房地產(chǎn)投資也是收益頗豐，幾輪房價大漲時，所得甚至完全蓋過主業(yè)。

“離制造業(yè)”征兆初顯

按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展規(guī)律，工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)將經(jīng)歷以重、化工業(yè)為主，然后向高度加工工業(yè)轉(zhuǎn)移，并發(fā)展到技術(shù)密集化這樣一個階段。在這一過程中，如果新舊產(chǎn)業(yè)銜接得不好，經(jīng)濟很容易就會在“離制造業(yè)”的階段感染，最終患上“產(chǎn)業(yè)空心化”之病。而目前，浙江經(jīng)濟已經(jīng)隱隱出現(xiàn)了一定程度的“離制造業(yè)”現(xiàn)象，無論是勞動力的質(zhì)和量，還是社會資本流向，都初顯征兆。

7月，浙江省工商行政管理局、浙江省民營企業(yè)發(fā)展聯(lián)合會按企業(yè)年度銷售收入或營業(yè)收入、凈資產(chǎn)、納稅、凈利潤等綜合指標排序，發(fā)布了最新的“2009年浙江百強民營企業(yè)排行榜”，其中，60余家其他行業(yè)民企涉足房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域。與此同時，制造業(yè)銷售額度占總量的60%，同比降低24%。

對此，潘光明表示：“都說溫州人炒房，實際上浙江有點實力的老板都直接開發(fā)樓盤、做開發(fā)商了?！?/P>

除了溫州人，一向以經(jīng)營實業(yè)為主的寧波人也開始了“賣房子”。據(jù)了解，最早涉足房地產(chǎn)的雅戈爾，目前已在杭州、寧波、蘇州等地累計開發(fā)住宅、別墅、商務(wù)樓等各類物業(yè)達百萬平方米。而除了羅蒙、杉杉、太平鳥等服裝企業(yè)外，寧波大規(guī)模的制造業(yè)企業(yè)也幾乎都涉足房地產(chǎn)開發(fā)，如做廚具的帥康、做文具的得力、做模具的海天以及做銅的金田銅業(yè)等。有老板甚至表示：做過房地產(chǎn)以后根本就不想做其他的了。

而事實上，直到2005年之前，房地產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的平均利率還是能夠保持一致的變化趨勢，但從2006年開始，這個差距迅速拉大，前者的行業(yè)毛利率急劇上升突破30%。對此，溫州市中小企業(yè)促進會會長周德文表示：“以前靠的是低成本、低價格支撐，現(xiàn)在薄利多銷不行了，傳統(tǒng)制造業(yè)原本利潤是5%，現(xiàn)在是1%甚至是零。”

不難發(fā)現(xiàn)，也正是樓市、股市等一系列投機生意，吸引巨量民間資本之際，同樣吸引了規(guī)模巨大的工業(yè)資本轉(zhuǎn)移。

一組數(shù)據(jù)可供佐證。最近3年，制造業(yè)無論在基本建設(shè)投資層面，還是在更新改造投資層面，所占全社會投資總額中的比重都是下降的—2007年，浙江工業(yè)固定資產(chǎn)原值比上年增長14.7%，全國則為17.7%，浙江低于全國3.0%；2008年，浙江規(guī)模以上工業(yè)固定資產(chǎn)實際投資額同比下降2.9%；2009年浙江工業(yè)投資增長不到9%，依然低于全國工業(yè)投資的增長速度。

拒絕“空心化”

幾個月前，由學(xué)者楊樹蔭帶領(lǐng)的浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院發(fā)展形勢分析小組專門針對2009年浙江經(jīng)濟運行的特點與問題進行了分析。

小組的研究發(fā)現(xiàn)，受成本上升、環(huán)保管理嚴格等因素影響，浙江“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，資本外流加劇”。與此同時，“民營經(jīng)濟復(fù)蘇滯后”，政府主導(dǎo)型投資仍未有效帶動民間投資增長，制造業(yè)投資增長回升緩慢。

據(jù)此，分析小組將呈現(xiàn)的種種矛盾歸結(jié)為兩大問題：本地資金的“離制造業(yè)化”趨向以及資金流向的“離浙江化”趨向。

楊樹蔭表示：“資金大量持續(xù)流向境外、省外，以及外來資金流入偏少，導(dǎo)致投資省內(nèi)的本土資金減少，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足問題隱現(xiàn)。”這一點，也得到浙江省發(fā)展和改革研究所所長卓勇良的認同。

卓勇良認為，浙江確實已出現(xiàn)資金大量投向省外的趨勢，不過初步觀察，尚未在省內(nèi)形成比較嚴重的產(chǎn)業(yè)空心化問題。他說：“不過其中少數(shù)企業(yè)對于省外的巨額投資也尖銳地提醒我們，所謂浙江經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)空心化趨勢，決不是空穴來風(fēng)。”

值得關(guān)注的是，如今怎樣拒絕空心化、實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，浙江也開始背水一戰(zhàn)，并希望從制度創(chuàng)新上取得突破——2010年2月，國務(wù)院審批通過浙江成為“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式綜合試點”。

與此同時，浙江也開始著力打造服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)的“雙引擎”——9月7日，浙江省政府專題會議原則通過9大新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃，規(guī)劃在未來5年將這些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)打造成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。

只不過，誠如美好的愿景并不能代表現(xiàn)實，也有人認為某個產(chǎn)業(yè)是否成功，不僅涉及到行業(yè)本身，還包括財政、風(fēng)投、商業(yè)化效果等多項制度的跟進。歸結(jié)到產(chǎn)業(yè)騰籠換鳥的過程中，“就要求當前的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一定是有梯度、分層次的。”

潘光明也認同這樣的觀點。對于當前浙江各地頗熱的總部經(jīng)濟，他也有著自己的看法。他說：“一個逐漸失去生產(chǎn)制造能力的總部，如何保證不會被邊緣化？”除此之外，他的擔(dān)憂還有，一窩蜂都轉(zhuǎn)型，都搞高科技，都建總部，會不會脫離現(xiàn)實?！白詈唵蔚囊稽c，這些都需要人才吧，可問題是能不能保證有那么多人才支撐呢？” （責(zé)任編輯：楊瑩瑩）