法律援助一頭連著百姓疾苦,一頭連著政府關(guān)愛(ài),是重要的民生工程、民心工程。但在實(shí)際操作中,由于城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間法律援助機(jī)構(gòu)、人員配置、資金投入等方面存在差異,導(dǎo)致法律援助的精準(zhǔn)度和效果也大有不同:一是法律援助資源分配不均,特別是部分偏遠(yuǎn)地區(qū)或經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)受資金、人員等資源所限,無(wú)法為所有符合條件的當(dāng)事人提供及時(shí)有效的法律援助。二是律師專業(yè)水平存在差異,由于部分地區(qū)缺乏專業(yè)法律人才對(duì)受援人需求進(jìn)行精準(zhǔn)評(píng)估,導(dǎo)致無(wú)法為其匹配最合適的法律服務(wù)并滿足受援人的實(shí)際需求。某些特定類型的案件,如復(fù)雜的商業(yè)訴訟或涉外案件,通常會(huì)因?qū)I(yè)律師的稀缺而難以獲得及時(shí)有效的法律援助。三是法律援助監(jiān)管機(jī)制不健全,一些律師存在未能盡職履責(zé)、服務(wù)質(zhì)量不高等情況。
法律援助機(jī)構(gòu)和律師是承辦法律援助案件的主要方案(方案行業(yè)分析報(bào)告),地區(qū)間法律援助資源的不平衡,勢(shì)必會(huì)影響法律援助工作的均衡發(fā)展。一是盡快建立法律服務(wù)資源跨區(qū)域流動(dòng)機(jī)制,鼓勵(lì)支持律師事務(wù)所、律師、法律援助志愿者,在法律服務(wù)資源相對(duì)短缺的地區(qū)提供法律援助;鼓勵(lì)社會(huì)各界參與法律援助事業(yè),形成多元化的法律援助體系。二是加快建立案件質(zhì)量跟蹤回訪和監(jiān)督檢查制度,指導(dǎo)法律援助機(jī)構(gòu)通過(guò)案卷檢查、回訪受援人等方式,督促法律援助人員改進(jìn)服務(wù)方式、提高服務(wù)質(zhì)量;同時(shí),加強(qiáng)法律援助質(zhì)量評(píng)查,對(duì)法律援助機(jī)構(gòu)和律師服務(wù)態(tài)度、庭審準(zhǔn)備、質(zhì)證辯護(hù)表現(xiàn)等進(jìn)行監(jiān)督,確保每一個(gè)法律援助案件都經(jīng)得起檢驗(yàn)。三是加強(qiáng)宣傳普及,提高公眾知曉度,通過(guò)多渠道宣傳法律援助制度,提高公眾對(duì)法律援助的知曉度和利用率,確保更多需要法律援助的人能夠得到幫助。
法律援助是維護(hù)社會(huì)公平正義的一項(xiàng)“兜底性”工作,既是保障弱勢(shì)群體合法利益的必要途徑,也是維護(hù)法治尊嚴(yán)的必然要求,有著其他政務(wù)服務(wù)不可替代的重要作用。在本次各地積極推進(jìn)法律援助條例修訂過(guò)程中,完善法律援助資源配置、提升法律援助辦案質(zhì)量、增強(qiáng)人民群眾法治獲得感,已成為修訂工作的重要目標(biāo)之一。期待一個(gè)覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的法律援助服務(wù)體系早日建成。