8日,深圳機動車總量突破170萬,面對驚人的170萬數字,交警局負責人憂心忡忡。據深圳市交警局預測,未來一兩年時間內,深圳機動車數量還將保持高速增長,2012年或達到深圳極限承載量。交警局稱,如果不盡快出臺限車措施,深圳變成堵城不會太遠。
日均上牌八九百輛
深圳市交警支隊車輛管理所機動車管理科副科長劉以恒介紹說:“2009年深圳市機動車保有量145萬輛,比2008年增長了12.8%,而今天,保有量突破170萬輛,比2009年增長了17%”。
劉以恒說,2010年上半年每月的新車上牌量平均約2.1萬輛,而下半年每月上牌量已增至2.4萬輛左右,11月份的上牌量更是創出了26837輛的高峰,平均每天上牌量接近900。
在深圳機動車突破170萬的時間節點上,交警局負責人憂心忡忡:“近幾年,深圳汽車總量無限制的高速增長,如果不迅速采取有效應對措施,深圳將面臨嚴重交通擁堵和環境污染等許多城市管理問題”。
據悉,2005年底,深圳汽車保有量為77.08萬輛,2010年9月為163.55萬輛,5年增長112.18%。而從2009年以來,每天前往車管所登記上牌的車輛多達800—900輛。截至2010年9月,深圳注冊汽車保有量160萬輛,加上外地駐深和每日入境、過境車輛(約30萬輛),目前在深圳道路行駛汽車總量已超過190萬輛。
道路車輛密度已超國際警戒值
根據交警局測算,以190萬輛汽車,6000公里道路總長計算,深圳道路車輛密度已經突破300輛/公里,超過了國際上270輛/公里的警戒值。若按每條道路雙向兩車道、每輛車占用6米長的空間計算,深圳所有汽車都開上道路,全市道路將被占滿;如果深圳所有的汽車首尾相接,可以從深圳到北京排上一個來回。
交警局表示,可以預測,如果不采取必要的調控手段,未來幾年深圳汽車保有量將持續以20%的速度增長。而到了2012年深圳機動車就將突破200萬,上路跑的汽車超過230萬輛,將接近或超過城市容量的極限值。
機動車快速增長是城市經濟發展和居民收入水平提升的結果,但并非每一個大城市都逃不了成為“堵城”的命運,香港和新加坡經驗或許值得深圳學習。
香港養車每年最少支出10萬
近5年來,香港汽車保有量增長平均不到2%,基本保持在60萬輛左右。香港的總體交通策略就是一方面發展公共交通,使用公共運輸服務的公共交通分擔率高達89%;另一方面控制小車增長,提高汽車的“使用代價”。
香港對進口車輛實行首次登記稅,稅率為100%-150%;對每一輛上牌使用的車輛每年收取車輛牌照費,根據不同的車型、不同的汽缸容量征收,其中私家車每年牌照費在3929元至12789元之間;并對車輛使用汽油、柴油征收100%的燃油稅。
同時,在香港停車實行高收費,一個固定車位一般每月收費在1500元至2500元之間,很多大型商場都沒有設停車場,車主一般都要把車停在很遠的地方。臨時停車每小時在10元至30元之間。在香港一輛車每天正常使用,其費用一年在10萬元至15萬元之間。
新加坡道路遞增量決定車牌數量
新加坡從1971年起就大力提倡發展公共交通,限制私人車輛。推行車輛配額制度,根據道路的遞增量決定當年的新車牌照數量,限制私人汽車增長。
此外,在實行高額稅費制度,除了路稅、汽油稅和停車費以外,新加坡政府在進入城市中心的各個路段安裝了電子公路收費系統,在高峰繁忙時段向進入城區的駕車者征收“高峰費”。實施車輛配額制度和高額稅費制度以來,新加坡政府成功地將汽車保有量的年增長率從6%降至3%。
“170萬”背后的隱憂——深圳隨時可能變“堵城”
深圳機動車保有量突破170萬,這個數字意味著什么?
交警局介紹稱,深圳轄區面積只有約2000平方公里,只相當于北京的1/8,且以山地為主,城區東西狹長,帶狀分布,可用土地資源和城市發展空間極度有限,不可能像北京、上海、天津等平原城市那樣向外層級擴展,不可能犧牲城市景觀修建高架和立交,也不可能再拿出更多的土地擴建道路來滿足車輛無節制的增長。
按照車輛年均約20%的增速測算,未來5年內,深圳交通流總量還將增長近一倍,將直接導致城區主干道(比例只有16%)交通流量全部飽和,平均車速下降,行車緩慢。根據2009年市交委牽頭組織市規劃國土委、市交警局的測算,深圳主干道平峰時段的平均車速為36.3公里/小時,車速同比降低10%;深圳高峰時段主要干道公交運營速度逐年下降,中心區已經降到10公里/小時,這基本與自行車的速度相同。
未來幾年,深圳持續無節制的汽車增長將導致交通秩序和交通安全變得更加脆弱,一旦出現主要干線擁堵或事故,極易產生連鎖反應,蔓延到支線區域,造成全市性塞車,交通癱瘓,深圳將隨時可能變成一座“堵城”。
停車缺口面積接近福田中心區
交警局稱,深圳的汽車保有量突破了170萬輛大關,但停車位卻不到70萬個,而且有較大部分是商業停車場,停車位缺口達到100萬個,也就是說,每2.4輛車才擁有一個正式泊位。
以20%的增速計算,5年后全市停車泊位缺口將超過120萬個,停車面積缺口超過23平方公里,接近福田中心城區(24平方公里)的面積總和。嚴重的停車不足,將轉嫁到道路上,擠壓本已奇缺的道路通行空間,亂停亂放增多,勢必影響正常交通秩序,形成惡性循環。
城市功能運轉嚴重受阻
交警局認為,超出合理速度的無序過快增長必將產生量變到質變的相反結果,交通擁堵、環境污染等問題,必將導致新增運力被運輸效率下降和低道路利用率所抵消,并對交通安全、能耗、尾氣污染和時間成本等方面造成負面影響,成為城市功能正常運轉的重大障礙。
交警局稱,僅以北京市公交車乘客的時間損失一項為例,每年的經濟損失高達792億元。而路口平均延誤每增加15秒,深圳170萬輛汽車每年將多增油耗近3億元,同時因增加尾氣污染、車輛磨損和交通出行時間而間接加大的社會消耗和損失的經濟和環境價值更難以估量,如不及早預防校正,將嚴重影響城市形象、地位、生活質量和競爭力的提高,動搖城市社會經濟發展的基礎。
汽車尾氣是空氣污染大戶
在汽車迅速增長的過程中,交通對環境的污染也在不斷增加,并且逐步成為城市環境質量惡化的主要污染源。深圳建立特區短短30年歷史,灰霾天氣80年代初的一年不足10天,到2009年一年竟達300天,造成灰霾天氣的主要原因就是大量排放的汽車尾氣。
而汽車廢氣中含有一氧化碳、氮氫化物、碳氫化合物等上千種化學物質和幾十種致癌物,長期吸入,可對呼吸道、心腦等器官產生嚴重危害,甚至致癌。深圳市環境監測站的長期監測和研究結果表明,21世紀以來,深圳市環境空氣中的氮氧化物濃度持續上升,其主要來源便是行駛在路面的各種汽車尾氣,特別是近兩年,尾氣排放已成為影響深圳市大氣質量的頭號“殺手”。 (責任編輯:楊瑩瑩)