DeepSeek、宇樹科技等本土科技企業(yè)的火爆出圈，給近年來持續(xù)升溫的人工智能再添一把火，大模型、生成式人工智能等也成為代表委員們關(guān)注熱點之一。特別是隨著人工智能向各領(lǐng)域滲透，AI正加快從“實驗室工具”向新型基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)變，引發(fā)了一系列值得深思的新議題。

2024年被認(rèn)為是人工智能技術(shù)全面爆發(fā)的一年。這一年，全球大模型呈井噴式增長，越來越多人工智能上線應(yīng)用。比如，新希望集團(tuán)將AI應(yīng)用于飼料配方優(yōu)化、基因檢測和冷鏈物流（物流行業(yè)分析報告）等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準(zhǔn)度；茶百道AI巡檢系統(tǒng)實時監(jiān)控5000余家門店的茶飲品質(zhì)，將品控響應(yīng)速度提升了8倍；義烏小商戶們則利用AI技術(shù)實現(xiàn)供應(yīng)鏈智能化升級與精準(zhǔn)海外營銷，構(gòu)建起成本更低的數(shù)字貿(mào)易新生態(tài)。不夸張地說，“人工智能+”賦能千行百業(yè)已從藍(lán)圖變成現(xiàn)實。

有專家打比方說，人工智能就如同基礎(chǔ)設(shè)施中的“新水電”，并以“潤物細(xì)無聲”的方式影響著我們的生產(chǎn)生活。確實，智能駕駛、智慧家居、算法推薦等已悄然走入尋常百姓家，人工智能在帶給我們巨大便利和發(fā)展機遇的同時，也衍生出許多新的不確定性，亟需通過夯實技術(shù)、制度和治理等基礎(chǔ)，將這些不確定性轉(zhuǎn)化為可持續(xù)發(fā)展的穩(wěn)定性。

在技術(shù)領(lǐng)域，DeepSeek以算法優(yōu)化彌補算力短板，用算法效率提升與開源策略，打破了傳統(tǒng)大模型依賴高算力、高投入的“貴族化”發(fā)展模式。未來，推動人工智能成為新型基礎(chǔ)設(shè)施，需要進(jìn)一步強化技術(shù)創(chuàng)新，以低成本的技術(shù)普惠為更多場景應(yīng)用提供驅(qū)動，用更多的產(chǎn)業(yè)融合激活應(yīng)用價值。

在制度領(lǐng)域，數(shù)據(jù)作為人工智能發(fā)展的“燃料”，當(dāng)前存在數(shù)量不足與質(zhì)量不高的雙重難題。受限于數(shù)據(jù)安全擔(dān)憂、商業(yè)利益保護(hù)等因素，數(shù)據(jù)擁有方對于數(shù)據(jù)共享的意愿往往并不高，很多企業(yè)之間還筑有“數(shù)據(jù)圍墻”。數(shù)據(jù)“破壁”，公共數(shù)據(jù)須先行，要進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)要素價值實現(xiàn)機制，以制度創(chuàng)新打破“數(shù)據(jù)鐵籠”，真正讓數(shù)據(jù)“跑起來”。

在治理領(lǐng)域，由于人工智能技術(shù)發(fā)展迅猛，現(xiàn)有法律制度體系不足以充分應(yīng)對和銜接人工智能技術(shù)所引發(fā)的各類問題，存在較為明顯的滯后和空白。針對人工智能引發(fā)的社會、倫理、法律等問題，去年全國兩會就有代表委員提出有關(guān)加快人工智能法立法的建議，進(jìn)一步強化對數(shù)據(jù)安全性合規(guī)性治理。目前來看，加快人工智能立法的迫切性在加強，但也要堅持包容審慎原則，把握好創(chuàng)新與監(jiān)管之間的邊界。