制造業是國家經濟命脈所系。目前，我國正處在制造大國向制造強國轉變的關鍵時期。高端化為制造業高質量發展提供了升級導向，要以實體經濟為支撐，把握轉型升級、強鏈壯企、開放合作三個關鍵，打造技術水平高、競爭力強的先進制造業，更好地服務和支撐中國式現代化。

轉型重在夯實基礎能力，依托新技術讓傳統制造活起來。以實施產業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程為突破，促進工業互聯網、人工智能、大數據等技術在制造業各細分領域與環節的應用，加速傳統制造高端化、智能化、綠色化、融合化發展升級，實現高位嫁接和價值鏈提升。

升級重在整合科技創新資源，加快形成新質生產力，讓戰略性新興產業和未來產業強起來。聚焦國家重大戰略需求打造戰略科技力量，構建新一代信息技術、人工智能、新材料（材料行業分析報告）、高端裝備等戰略性新興產業的增長新引擎；在類腦智能、量子信息、未來網絡、氫能與儲能等前沿科技和產業變革領域，搶占制高點，形成支撐制造業高質量發展的新支柱、新動能。

“強鏈”重點通過優勢帶動、安全韌性和四鏈融合等路徑強健制造業產業鏈。抓好優勢產業集群帶動，通過延鏈、補鏈、建鏈打造一批具有國際競爭力的制造業集群。抓好關鍵環節的本土化率，完善我國制造全產業鏈建設，支持龍頭企業向產業鏈上游進軍，提升產業鏈供應鏈的安全水平和競爭力。抓好“四鏈融合”，優先瞄準當前掣肘我國制造業產業鏈的薄弱環節，通過供需牽引打通創新鏈和產業鏈間的堵點，圍繞創新鏈產業鏈精準配置資金和人才要素，加快形成“科技—產業—金融—人才”的良性循環生態圈。

“壯企”重在打造梯次接續的企業矩陣。核心任務是強化鏈主企業尤其是國資央企的引領作用，支持圍繞前沿探索、前瞻布局勇于承擔原創技術的策源地，并統籌整合產業鏈資源，構建大中小企業創新協同、產能共享、供應鏈互通的產業發展生態。重點任務是提升中小企業專業化能力，圍繞智能制造、高端裝備等領域培育一批專精特新“小巨人”企業。關鍵任務是實現大中小企業融通，通過“攜手行動”搭建實體園區、公共服務、工業互聯網等一批融通平臺，圍繞供應鏈整合、創新能力共享、數據應用等打造一批典型融通模式。

“引進來”與“走出去”相結合，增強對國際循環的吸引力、推動力。營造市場化、法治化、國際化營商環境，引導外資高科技制造業企業投資建設，鼓勵通過技術入股等方式推動本土制造企業加快融入國際分工體系，支持通過技術轉讓帶動本地各類技術創新主體進行集成創新。鼓勵有實力的制造企業參與共建“一帶一路”，在全球資源配置的強大推動力中錨定創新資源鏈接、國際標準制定、國家品牌培育等重點任務，實現價值鏈邁向中高端。

以流域為紐帶統籌制造業布局與合作，提升國內大循環內生動力和可靠性。充分發揮流域在重大生產力布局中的紐帶作用，構建“一張圖”式流域產業轉移協作治理平臺，引導資金、技術、勞動密集型產業從東部向中西部、從中心城市向腹地有序轉移，并以城市群、都市圈為核心載體，明確承接制造業轉移的主攻方向，探索轉移協作新模式、新機制。