綠色制造是一種低耗、高效的現代化制造模式。從縱向看,這是在保證產品功能、質量且成本可行的前提下,將綠色低碳發展理念和要求貫穿于產品設計、制造、物流(物流行業分析報告)、使用、回收利用的全生命周期過程,以制造模式的深度變革推動傳統產業綠色轉型升級,從而實現環境影響及碳排放最小化。從橫向看,綠色制造涉及各行各業,既要對鋼鐵、有色、化工、建材、造紙、印染等傳統制造業進行綠色化改造,也需要在信息通信、生物制造、新能源汽車等新興產業領域大力推進。
近年來,我國積極適應和引領全球綠色低碳發展潮流,有關綠色工廠、綠色工業園區、綠色供應鏈管理企業和綠色產品等的評價標準陸續出臺,綠色制造體系正初步形成。數據顯示,截至2023年4月底,國家層面共創建綠色工廠3616家、綠色工業園區267家、綠色供應鏈管理企業403家,累計推廣綠色產品近3萬個,綠色工廠能耗水平整體優于能效標桿水平,綠色工業園區平均固廢處置利用率超過95%。綠色制造的社會效益、環境效益和經濟效益不斷顯現。
推進綠色制造的過程中也存在一些堵點和難點。大部分綠色制造評價標準都是在實現碳達峰碳中和目標提出以前制定的,對推進企業降碳的約束力度不足,支持企業開展碳管理和降碳的制度安排還不完善。與此同時,一些國際貿易措施和綠色供應鏈相關的規制給國內制造業企業帶來了一定壓力,綠色制造的政策規范對企業的指導作用還有待加強。需采取務實舉措切實推進綠色制造,使生產要素向綠色產業、低碳經濟集聚集中,盡早形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式,有效提升企業國際競爭力。
推進綠色制造是一項系統工程,需要標準規范、政策制度、人才技術、基礎設施等要素的支撐保障。在標準規范方面,要完善包括綠色工廠、綠色工業園區、綠色供應鏈管理企業和綠色產品在內的綠色制造評價標準體系,重點補充或強化企業碳排放核算與碳減排管理的相關要求,盡快制定各行業、各類產品碳排放量、碳排放強度核算的規范和通用標準。
在政策制度方面,由于當前綠色制造產品的價格普遍高于同等性能的傳統產品,仍需實施價格補貼、稅收優惠及金融支持等舉措,同時更好發揮全國碳排放權交易市場、溫室氣體自愿減排交易市場作用,引導下游消費者使用高品質的綠色產品,鼓勵企業生產綠色產品,持續投入加強綠色低碳技術創新,推動形成綠色產品供需良好態勢。