黨的十八大以來，我國新型城鎮(zhèn)化取得積極進(jìn)展，農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)行業(yè)分析報(bào)告）轉(zhuǎn)移人口市民化成效顯著，城鄉(xiāng)要素自由流動進(jìn)一步加快，城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、均衡性明顯增強(qiáng)。城鄉(xiāng)居民收入差距有待縮小，一些阻礙要素自由流動的壁壘依然存在，公共服務(wù)均等化水平有待提升。這些問題阻礙了城鄉(xiāng)融合進(jìn)一步發(fā)展。解決這些問題的根本方法，在于用足用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招。

必須統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興。這為新時(shí)期走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，加快構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，指明了方向。如何統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，近年來部分省份開展了積極探索。比如，廣東省在2022年底啟動“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為主要途徑，全力推動高質(zhì)量發(fā)展。浙江省以深化“千萬工程”為牽引，加快繪就“千村引領(lǐng)、萬村振興、全域共富、城鄉(xiāng)和美”新畫卷。

我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展很大程度上依托于農(nóng)業(yè)大國優(yōu)勢，在工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)村和城市土地供給等領(lǐng)域，形成了明顯的價(jià)格“剪刀差”。我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，迫切需要優(yōu)化以平等交換、自由流動為特征的要素配置新體制機(jī)制。

要把促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動的著力點(diǎn)，放在城鄉(xiāng)人口遷移、資金流動、土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等方面，“要加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程，開拓鄉(xiāng)村建設(shè)多元化融資渠道，鼓勵支持城市資本下鄉(xiāng)，深化農(nóng)村土地改革，發(fā)展以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)為補(bǔ)充的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)”。