工業（工業行業分析報告）用地是保證實體經濟可持續發展的關鍵，無論是傳統制造業轉型升級，還是新興制造業布局建設，都離不開工業用地的有效供給，合理用好每一寸土地，推動資源“寸土”產“寸金”，使產業“聚變”生“巨變”，是新時代土地節約集約利用、提高畝均效益的必然要求。近年來，伴隨產業布局的不斷優化，土地要素不斷向工業開發園區匯聚，有力地支撐了園區產業擴容、發展提質，但一些地區在工業用地開發過程中，還存在寬打寬用、閑置低效等土地粗放利用的現象，造成布局散亂、形態破舊、產業低端，一度成為制約工業用地高質量發展的攔路虎。

土地資源不可再生，且人多地少是基本國情，工業用地不可能無限開發，破解工業用地難題已成為拓展產業發展空間的必答題，需要進一步向存量要空間、向集約要效益。下好規劃先手棋，為工業用地發展留足“廣度”空間。在推進工業用地開發過程中，各地需根據產業發展導向和園區地塊實際，統籌考慮本地交通區位、資源稟賦、特色產業等要素，依據產業定位、功能布局等，為土地利用繪制一張清晰的導航圖。在項目落地前，要制定投資強度、畝均稅收、容積率、能耗、環境“標準地”五項控制性指標，做到為項目用地量體裁衣。同時，充分利用大數據、大模型等科技手段，對項目的產業類型、產值規模、固定資產投資強度等內容量化評估，拿著“放大鏡”去比選、研究，保障有限的土地資源供給發展前景好、產值增長快、畝均效益高的發展項目。

做好盤活新文章，推動工業用地發展實現“精度”提升。低效用地騰退和再利用一直是工業用地存量盤活工作中的重點難點，各地需堅持以問題為導向，按照停建停產、粗放用地、產業轉型等不同類別，制定一地一策，實現精準施策；采取靈活處置方式，通過政府有償收回、引入合作開發、助企二次創業等多種形式，加快實施土地再開發再利用，實現騰籠換鳳，在土地存量中找到發展增量。比如江蘇蘇州市，全面推行數據得地、工業上樓戰略，讓“上下樓”成為產業“上下游”，2024年，實施低效工業用地轉型超過1.5萬畝，今年一季度，實施低效工業用地轉型5461畝，有效緩解了工業用地吃緊問題。把好準入審核關，守牢工業用地節約集約發展“深度”陣地。各地需落實項目全周期節約集約用地理念，強化工業用地項目源頭管控、聯合審查、嚴格準入、產業集聚發展，實現產業項目精準集約供地。在工業項目建設、竣工驗收、達產復核上，各地應切實強化土地供后監管，依法按照節約集約用地的原則供地，嚴格執行建設項目投資強度、容積率、開工期限等控制指標，讓每一寸土地都能發揮“四兩撥千斤”的作用，推動土地資源與優質項目相互成就。