隨著經濟的發展,廣大農民生活水平日益提高,紛紛蓋起了“現代化”的小樓房,農村居住條件得到極大改善。但是,近期調查發現,部分農村自建房仍多依靠“土師傅”,建房質量參差不齊。四川成都一戶村民家前年建了新房,房子建好沒多久卻出現墻板開裂的質量問題,陷入維權糾紛。“我們聯系不上當時修房子的個體工匠,鎮上通過多方努力找到后,發現他只是在工地上幫過小工,根本沒有學過建房……”該村民無奈地說。
農村自建房安全隱患一直是鄉村振興的“痛點”。除部分集中居住區實施統規統建,由建筑施工企業建設外,農村自建房規模小、投資少、建設期短,很多是承包給當地無資質的施工隊。農村地區多數建筑施工隊伍從業者并不具備專業知識和管理技能,以“土師傅”為主,施工設備簡陋,施工質量難以保證。依靠‘土師傅’建房不僅在施工過程中易發生安全事故,新建房屋質量也得不到保障。與此同時,一些新材料、新工藝、新設備在農村推廣應用難度也較大。
調查發現,施工圖紙不規范、現場管理不到位等,是農村自建房修建中的普遍問題。部分農村自建房還存在生活、經營、倉儲“三合一”現象,生活區域沒有與經營、倉儲區域進行實體分隔,存在安全隱患。面對農村自建房質量不過關等問題,鄉村建設工匠培訓迫在眉睫。2023年12月,住房和城鄉建設部、人力資源和社會保障部聯合發布了關于加強鄉村建設工匠培訓和管理的指導意見,建立完善鄉村建設工匠培養和管理機制,提升工匠技能水平、綜合素質,培育扎根鄉村、服務農民的工匠隊伍。
作為人口大省、鄉村振興重點省,四川也出臺了加強鄉村建設工匠培訓和管理的實施意見、鄉村建設工匠管理暫行辦法,明確提出,到2025年底,基本建立具有四川特色的工匠培育和管理制度,工匠職業標準體系和培育考核評估體系進一步健全,全省按照統一標準培育工匠1萬名以上;到2027年底,累計培育工匠6萬名以上,其中帶頭工匠達到2萬名以上。此前,活躍在鄉村的許多建筑工匠普遍文化水平不高,但實操經驗豐富。立足實際,四川創新建立鄉村建設工匠題庫,探索在德陽市選擇經驗豐富的“土師傅”重點圍繞農房建設政策法規、建筑識圖、施工技術、施工安全等方面進行培訓,經考核遴選后頒發鄉村建設工匠培訓合格證書。四川經驗得到住房(住宅地產行業分析報告)和城鄉建設部的認可,2024年11月,全國鄉村建設工匠培訓和管理現場會在德陽市召開。