圍繞破解“誰來種地”“地怎么種”等問題,近年來供銷合作社系統(tǒng)持續(xù)深化綜合改革,探索發(fā)展多元化、多層次、多類型的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。抽樣調(diào)查顯示,供銷合作社系統(tǒng)依托專業(yè)平臺和服務(wù)隊伍,集中將農(nóng)資供應(yīng)、田間管理、收儲銷售融入服務(wù)鏈條,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本可降低10%至15%,提高小麥、玉米等作物產(chǎn)量約20%。2022年,供銷合作社全系統(tǒng)配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)規(guī)模達(dá)6.42億畝次。
供銷合作社系統(tǒng)的實踐是發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的一個縮影。今年的中央一號文件提出,實施農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)促進行動,大力發(fā)展代耕代種、代管代收、全程托管等社會化服務(wù),鼓勵區(qū)域性綜合服務(wù)平臺建設(shè),促進農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、提質(zhì)增效、營銷增效。近年來,在各地持續(xù)加強引導(dǎo)推動下,農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)成績顯著。數(shù)據(jù)顯示,全國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織104.1萬個,服務(wù)面積近18.7億畝次,服務(wù)帶動小農(nóng)戶超過8900萬戶。
大國小農(nóng)是我們的基本國情農(nóng)情。發(fā)展農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)行業(yè)分析報告)社會化服務(wù)是推動中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。第三次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示,全國2.3億農(nóng)戶中,經(jīng)營耕地10畝以下的農(nóng)戶有2.1億戶,小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的狀況在短期內(nèi)難以得到根本改變。當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)仍存在與小農(nóng)戶銜接不足的問題,具體表現(xiàn)為供需結(jié)構(gòu)不平衡、服務(wù)能力存在差異和服務(wù)成本較高等突出問題。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),必須不斷提升服務(wù)能力和水平,解決眾多小農(nóng)戶干不了、干不好、干了不劃算的問題,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增動力、添活力。
提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)能力和水平,要創(chuàng)新模式,提升服務(wù)效率。在耕地易于集中連片、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好、農(nóng)戶托管意愿較強的地區(qū),重點發(fā)展全程托管模式;在農(nóng)戶具備一定種植能力但在部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)缺乏機械、技術(shù)投入的地區(qū),重點開展環(huán)節(jié)托管服務(wù);在山區(qū)丘陵,立足地方產(chǎn)業(yè)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,延伸服務(wù)鏈條,開展經(jīng)濟作物托管服務(wù)。
提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)能力和水平,要提升全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)能力。要做好農(nóng)資供應(yīng)、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)等服務(wù),同時,還要積極將服務(wù)延伸到農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié),在加工、運輸、銷售服務(wù)方面下功夫,助力農(nóng)產(chǎn)品“賣得好”“賣上價”。
提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)能力和水平,要探索農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)新路徑。以山東供銷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展集團有限公司為代表的新型企業(yè)經(jīng)營主體,與村兩委合作,大力推進“土地股份合作社+全程托管服務(wù)模式”,在保證糧食安全上起了很好的托底作用,在引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上充分發(fā)揮新型主體經(jīng)營效率,在機械化作業(yè)、信息化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)服務(wù)上發(fā)揮了重要作用。