種子是農業（農業行業分析報告）的“芯片”，種業是國家戰略性、基礎性的核心產業，是保障國家糧食安全和重要農產品有效供給的根本所在。習近平總書記多次強調“必須下決心把我國種業搞上去，實現種業科技自立自強、種源自主可控”。近幾年的中央一號文件都對種業創新進行了部署，2024年中央一號文件強調要“加大種源關鍵核心技術攻關”“推動生物育種產業化擴面提速”。我國種質資源豐富、創新優勢突出。近年來，聚焦種業重大基礎研究與關鍵核心技術創新，我國取得了一批具有國際影響力的種業科技創新成果，很多育種基礎研究步入由“跟跑”轉向“領跑”新格局，生物育種關鍵核心技術與裝備創新也駛入“快車道”。

目前，全球種業正面臨新一輪科技革命，以基因編輯為代表的生物技術、以人工智能為代表的信息技術等新技術革命迅速推進，現代種業進入以“常規育種+現代生物技術育種+信息化育種”為特征的育種4.0時代。當前，我國種業創新依然面臨諸多難題和挑戰，如種質資源儲備鑒定和利用不足、育種創新源頭處于劣勢、品種同質化嚴重、國內種企研發投入普遍偏低等，進一步強化我國種業科技創新的重要性和緊迫性更加凸顯。
深入實施種質資源保護利用。加大種質資源的收集保存，進一步完善種質資源庫、原生境保護基地建設，建立完善重要農藝表型精準鑒定平臺，創新種質資源共享利用機制，加強種質資源特別是野生資源重要農藝性狀的高通量精準鑒定和利用，從源頭保障種業安全。
加強生物育種基礎研究和技術創新。瞄準種業重大科學問題和種業“卡脖子”前沿關鍵技術問題，實施一批具有前瞻性、戰略性的重大科技項目，集中力量破難題、補短板，挖掘克隆具有重大育種價值的關鍵基因，加大種源關鍵核心技術攻關，重點研發全基因組選擇、合成生物學、基因編輯、多性狀復合育種等生物技術，構建種業科技創新支撐體系，加快培育一批具有自主知識產權的突破性品種。

加大對種業創新的經費和政策支持力度。面向生物育種領域，遴選支持一批科技領軍人才和創新團隊，在人才梯隊配套、科研條件配套、管理機制配套等方面給予傾斜政策支持。根據種業公益性基礎性研究和商業化育種的不同要求，建立符合育種長周期特點的科研項目申報、實施、考評、驗收機制，對重大育種項目給予長期穩定支持。大力鼓勵和支持種企自建或與高校院所聯合建立協同創新育種平臺，鼓勵高校院所科研人員到種企兼職或任職，完善各類主體按要素和投入分配機制，創新科研成果共享機制，加大對育成突破性品種、優良品種的獎補和推廣力度。

推進種業國家重大創新平臺建設和育繁制種基地建設。加快推進重大創新平臺建設，持續打造好國家育種基地，根據地方特色和種業發展布局要求，建立地方級農作物及畜禽育種繁殖和新品種試驗示范展示基地，同時要將實驗室與繁育基地建立資源共享機制，提高協同效應。強化對國家級制種大縣的支持力度，建立對制種大縣的糧食安全差異化考核機制，調動制種大縣的積極性。