農產品進口不可怕,適當進口亦是發展所需,但保持合理自給水平更為關鍵,尤其要防止患上進口依賴癥。必須一手抓提高國內農業(農業行業分析報告)綜合生產能力,兼顧數量、質量、品種、結構等方面;一手抓提高農產品海外供應鏈穩定性,推進進口多元化和提高關鍵物流節點掌控力。從國內來看,農業生產已站上較高起點,未來繼續推動重要農產品生產,既要克服傳統增長動能衰退帶來的壓力,又要應對結構性變化帶來的挑戰。
在大食物觀背景下,要統籌做好各類食物的有效供給,全方位夯實糧食安全根基,全領域推進農業科技裝備創新,全環節完善現代農業經營體系,全鏈條推進農業產業體系升級。尤其要注意發揮價格機制的作用,只有推動價格保持在合理水平,才能合理保持自給水平。要加強農產品市場調控,綜合運用價格、補貼、保險等手段,強農惠農富農,讓農民有穩定預期和基本收益。
這種想法未免天真。對于我們這樣的人口大國,如果在吃飯問題上過度依賴國際市場,就等于把自己的飯碗交給了別人,關鍵時候可能遭遇買不到、買不起的困境。如果在重要農產品尤其是糧食上被“卡脖子”,就會一劍封喉。自然風險沖擊、地緣政治沖突等因素疊加,全球農業供應鏈的脆弱性凸顯。
對單一品種來說,對外依存度過高,會給本國相關產業帶來隱患。國家明確要求谷物基本自給、口糧絕對安全,但沒有公開給出明確的數量標準;對動物性食品則提出了明確目標,即豬肉自給率保持在95%左右、牛羊肉自給率保持在85%左右、奶源自給率保持在70%以上。