從農業（農業行業分析報告）農村科技服務效能整體提升的角度看，當前各類技術推廣服務隊伍在人才培養、資金投入、職責范圍等方面存在一定交叉，導致資源配置效率不高，服務效能難以充分發揮，已成為制約技術推廣服務水平提升的關鍵瓶頸。應進一步推進教育科技人才一體化改革，培育壯大技術推廣服務人才，增強技術推廣服務的系統性、整體性、協同性。

鼓勵各地通過定向招生、定向培養、定向就業等策略，吸引高校畢業生和專業技術人才投身基層農技服務。創新政府購買服務機制，擴充特聘農技員和科技特派員隊伍。支持高校和科研院所通過科技特派員計劃、專家大院、教授工作站等多種形式開展技術服務。大力培育農業社會化服務組織帶頭人，激勵市場力量參與農業技術創新集成與推廣應用。

構建系統化的分級分類培訓體系，各地結合區域特色加強專業能力建設，重點培養年輕骨干力量。實施農技人員學歷提升計劃，拓寬在職研修渠道，提高專業技術水平。充分發揮現代農業產業技術體系和科技特派員引領作用，建立“傳幫帶”機制，促進技術經驗傳承。

推動公益性機構與社會化服務組織深度融合，搭建公共服務人員與新型農業經營主體、社會化服務組織“土專家”的交流平臺。創新農技人員管理模式，探索“縣管鄉用、下沉到村”的服務機制。支持農技推廣機構與科研院校、新型農業經營主體、農業服務組織、涉農企業等多元主體協同合作，構建開放共享的農技服務網絡。