人才是第一資源,直接決定著鄉村全面振興的質量與速度。近年來,我國鄉村人才隊伍規模持續壯大、結構逐步優化、素質穩定提升,為鄉村全面振興提供了有力支撐。我國農村實用型人才超2300萬人,其中約八成是高素質農民;新型農業經營主體蓬勃發展,家庭農場主、農民專業合作社社長等新型生產經營服務主體帶頭人超620萬人,人力資本總體水平逐步提升。
在科技人才方面,“十三五”時期,農業(農業行業分析報告)科技研發人員和技術推廣人員分別達到7萬人和51萬人,有效推動農業科技進步貢獻率超63%,助力我國農業科技創新整體邁入世界第一方陣。在產業人才方面,返鄉入鄉創業人員近1300萬人,他們運用現代經營理念和信息技術,有力推動了休閑農業、農村電商、智慧農業等新業態蓬勃發展,不僅為鄉村產業振興注入創新活力和發展動力,也拓寬了廣大農民的增收渠道。
公共服務領域人才結構持續優化。教育部數據顯示,2023年,鄉村義務教育階段專任教師數量195.3萬人,高中專任教師從7萬人增至9.1萬人,村小學專科及以上學歷教師比例基本與城市地區持平。醫療衛生方面,2023年全國村衛生室鄉村醫生約為60萬人,村醫隊伍中執業醫師和執業助理醫師數量上升至47.6萬人,每千農村人口村醫數提升至2.3,基層醫療服務能力顯著增強。此外,專業社會工作者、村“兩委”成員以及公益慈善組織工作者等社會服務人才總量超300萬人,為鄉村治理和公共服務提供了有力支撐。鄉村治理人才隊伍吸引了一大批本村致富能手、返鄉農民工、大學畢業生、退伍軍人加入,受教育程度提升,年輕化趨勢明顯。
2024年從事農業生產經營活動累計30天以上的農業生產經營人員平均年齡為56歲,初中及以下受教育程度的農業勞動力占比83.7%;65%的被調查村莊沒有縣級及以上層次的農業生產經營人才。現有人才隊伍距離“有文化、懂技術、善經營、會管理”的高素質農民隊伍尚有差距,不能完全適應現代農業發展需求。二三產業人才知識技能儲備、創新創業能力不足,返鄉創業人員約七成來自農民工群體,開創型、知識型、技能型人才占比不足三成。