當前，寧夏還存在能源（能源行業分析報告）結構以煤為主、能源消費高碳低效等現象，全區煤電裝機占比近50%，新能源對傳統能源的安全可靠替代亟需加速。從能源消費結構來看，煤炭占比仍處于高位，用能效率偏低、能耗強度偏高，節能減排有較大潛力。與此同時，寧夏新能源發展速度快、規模大、比重高，對電力供應安全、系統靈活可靠運行等帶來挑戰，加快構建新型電力系統勢在必行。

按照實施意見設定的目標，到2025年，寧夏清潔能源發電裝機容量力爭達到5500萬千瓦，非化石能源消費比重達到15%左右;到2027年，清潔能源發電裝機容量超過6000萬千瓦，非化石能源消費比重達到16%左右;到2035年，清潔能源發電裝機容量達到1億千瓦以上，非化石能源消費比重達到30%左右。

實施意見明確了五個方面重點工作。堅持源頭發力，推動煤炭綠色智能開采、煤電清潔低碳建設、天然氣資源勘探開發、風電光伏高質量躍升發展、可再生能源多元發展、綠氫低成本規模化發展，做好能源“生產”文章。堅持產業筑基，建設國家光伏產業發展高地、提升風電設備制造配套能力、加快完善新型儲能產業鏈條、積極培育氫能裝備制造產業，做好能源“產業”文章。堅持用能升級，促進重點行業清潔低碳高效用能、持續提升終端用能電氣化水平，做好能源“消費”文章。堅持整體推進，提升電源側靈活調節能力、強化電網基礎設施建設、推動儲能多形式科學配置、提升電力需求側響應能力、創新打造綠電園區，做好能源“系統”文章。堅持政策引領，深化能源市場化改革、完善經濟支持政策、加強要素資源保障、強化科技人才支撐、堅守能源安全底線，做好能源“機制”文章。

實施意見明確提出，能源清潔低碳轉型發展考核評價結果將被作為各地各部門(單位)責任追究、獎懲任免、生態環境保護資金安排等的依據之一。對能源清潔低碳轉型工作成效突出的，通報表揚、交流推廣經驗;對推進能源清潔低碳轉型工作不力和履職盡責不到位的，依規依紀依法予以調整和追責問責。