為緩解“低端過剩、高端短缺”的矛盾，“十三五”以來，我國石化產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)新和快速發(fā)展，高端產(chǎn)品和高性能材料短缺的矛盾有所緩解，但基礎產(chǎn)品和通用材料過剩狀況不僅沒有改觀，而且呈日益嚴重之勢。特別是長期以來以規(guī)模論英雄、“過分重量的增加，而忽視質的提升”這種傳統(tǒng)思路和發(fā)展理念作祟，又疊加原始創(chuàng)新能力不強和技術瓶頸的制約，導致大量投資主要投向了擴大規(guī)模和量的增加，而投向結構優(yōu)化和高端化、差異化的占比較少。這就造成了今天鮮有一個基礎產(chǎn)品和通用材料其產(chǎn)能產(chǎn)量不是世界第一，而高端聚烯烴及其彈性體、高檔電子化學品和高純超純試劑、高性能纖維復合材料和高性能膜材料長期依賴進口，或有的關鍵單體和關鍵原料長期難以攻克，甚至存在“卡脖子”問題。傅向升強調說，如果這種“低端過剩、高端短缺”的現(xiàn)狀不改變，我國石化產(chǎn)業(yè)就只能長期處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端徘徊，就只能長期在產(chǎn)能過剩的漩渦里內卷，就只能在石化大國的平臺上遙望“石化強國那盞閃耀的燈塔”。

新世紀以來，我國石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之快，產(chǎn)品不斷豐富、規(guī)模不斷擴大、產(chǎn)業(yè)集中度逐步提升，基礎化學品呈現(xiàn)過剩狀態(tài)。2010年，我國石化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)歷史性跨越，躍上第一化工大國，石化產(chǎn)業(yè)僅次于美國位居世界第二。那時又趕上世界經(jīng)濟正在開啟新的景氣周期，我國石化產(chǎn)業(yè)乘著國家宏觀經(jīng)濟的大勢和國際環(huán)境的大背景，再次邁入了集中建設和快速發(fā)展的新階段，產(chǎn)能進一步擴大、總量進一步增加，以2013年我國成為成品油（油行業(yè)分析報告）凈出口國為標志，大宗基礎石化產(chǎn)品呈現(xiàn)全面過剩狀態(tài)。傅向升認為，10年前的過?？梢钥陀^地定義為“結構性過剩”，因為當時的現(xiàn)狀是大宗基礎產(chǎn)品和通用材料產(chǎn)能過剩，而高端專用化學品和高性能材料主要靠進口。高端專用化學品和高性能材料恰恰是我國高端制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及電子信息、航空航天等領域不可或缺的重要配套材料，如果對外依存度過高，我國的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全風險就過高，關鍵時刻就有可能被“卡脖子”。

“十三五”以來，我國化工新材料、專用化學品、高性能纖維、高端膜材料等都取得了新的突破和新的進步，可化解大宗基礎產(chǎn)品和通用材料產(chǎn)能過剩的效果不夠顯著，甚至有的產(chǎn)品產(chǎn)能過剩的狀況有增無減。2023年12月份召開的專業(yè)協(xié)會座談會上，氮肥協(xié)會、氯堿協(xié)會、純堿協(xié)會、橡膠協(xié)會、涂料協(xié)會、合成樹脂協(xié)會等專業(yè)協(xié)會都對產(chǎn)能過剩表示了高度關注，并對新增產(chǎn)能的持續(xù)增加表示了擔憂。傅向升表示，當前，大宗基礎產(chǎn)品和通用材料產(chǎn)能過剩的問題，不僅是影響石化產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的突出問題，也是困擾廣大石化企業(yè)和企業(yè)家們的突出問題，更是跨國公司高度關注和高度警覺的突出問題，可以說化解產(chǎn)能過剩已經(jīng)到了刻不容緩的地步。

因為當前產(chǎn)能過剩的問題已經(jīng)不僅是肥料、酸、堿、涂料、農(nóng)藥、鈦白粉、有機硅單體、PTA、PET等基礎化學品和通用材料等領域面臨的問題了，甚至連1.4-丁二醇、EVA、POE、己二腈、己內酰胺、尼龍6、尼龍66以及與新能源動力電池相關的碳酸鋰、磷酸鐵鋰、六氟磷酸鋰等，諸多產(chǎn)品的在建、擬建產(chǎn)能都令人驚訝。有些產(chǎn)品，如果已經(jīng)規(guī)劃的擬建產(chǎn)能都能如期建成投產(chǎn)的話，不僅是滿足國內市場需求的問題，有的滿足世界市場的消費總量都綽綽有余。有這樣一組數(shù)據(jù)：2022年我國動力電池裝車量占全球總銷量56.9%，儲能電池出貨量占全球87%，正/負極材料出貨量占全球約90%，電解液出貨量占全球85%，鋰電隔膜占全球市場80%。有預測說，如果任其無序擴能，到2025年全球動力和儲能電池的規(guī)劃產(chǎn)能將是全球需求量的12倍。