大型煤炭礦區是我國煤炭（煤炭行業分析報告）供應保障的重要支撐，但近年來受煤炭市場需求拉動、礦區高強度開發、煤炭產量大幅增加等因素影響，部分大型煤炭礦區可采資源量減少、服務年限縮短。

我國大型煤炭基地接續礦區建設滯后，產能接續面臨新的困難。從全國范圍來看，山西煤炭基地后備資源不足、接續產能建設滯后;陜北、蒙西等煤炭基地接續礦區開發面臨生態環境制約;河南、山東、河北、安徽、蒙東(東北)等煤炭基地開采趨向深部，各類災害愈加嚴重，面臨持續減產的態勢。

首先要科學確定大型煤炭礦區戰略定位，加大煤炭資源勘查和資源評價工作力度，大力開展煤炭詳查和精查，增加煤炭資源儲量，提高煤炭資源支撐保障能力。

其次要支持大型現代化煤礦項目建設，優化煤炭產業結構，提升集約高效化水平。在控制產能總量的前提下優化煤炭生產結構，規劃建設新的大型煤炭礦區，推動大型現代化煤礦項目建設，加快核準建設安全高效煤礦、大型現代化露天煤礦、智能化煤礦，鼓勵支持深部煤炭資源安全開采試驗礦井建設，增強大型煤炭礦區穩產增產的潛力。