近日，為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動延鏈補鏈強鏈，扎實推進自治區(qū)棉花和服裝（服裝行業(yè)分析報告）產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，新疆自治區(qū)調(diào)整優(yōu)化了棉花及服裝產(chǎn)業(yè)政策措施。從具體調(diào)整優(yōu)化措施看，棉花、棉紗、布匹和一次性就業(yè)等補貼費用有所降低，新增加了服裝產(chǎn)品銷售和設(shè)計等補貼。

該文件涉及補貼內(nèi)容較多，其中筆者較為關(guān)注的是棉花和棉紗出疆補貼額度有所下降。此前棉花出疆補貼標準為300元/噸，這次調(diào)整后出疆補貼降至200元/噸。據(jù)相關(guān)人士介紹，棉花出疆補貼調(diào)整后，內(nèi)地用棉企業(yè)壓力山大。

比如，按照棉花出疆補貼標準200元/噸執(zhí)行，扣除50元/噸所得稅后，企業(yè)實際到手補貼金額150元/噸。現(xiàn)在南疆棉花通過公路運到內(nèi)地的運費在800-900元/噸，企業(yè)實得補貼150元/噸，僅相當于運費的六分之一。棉花出疆運費補貼基本一年時間才能到賬，如果企業(yè)再有財務(wù)費用，一年利息相當于90元/噸左右，這樣計算后的實際到手補貼只有60元/噸。整體看，內(nèi)地企業(yè)用棉成本相對提高。

新疆紡紗產(chǎn)能2000多萬錠，和內(nèi)地紡紗規(guī)模相比還是占少數(shù)，降低棉花出疆補貼標準，或許在一定程度上提高外棉性價比優(yōu)勢。因為內(nèi)地用棉成本提高，外棉價格優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)，刺激內(nèi)地企業(yè)采購外棉積極紡紗用做外銷。

另外，新疆棉紗出疆補貼標準也由此前的700-900元/噸降至400-700元/噸，通過降低下游棉紗出疆補貼，可以進一步加強棉紗在新疆就地轉(zhuǎn)化，配強棉紡產(chǎn)業(yè)鏈后道環(huán)節(jié)，對內(nèi)地紡企的壓力略有下降。

據(jù)有關(guān)人士介紹，由于美國禁止使用新疆棉，新疆棉紗主要做內(nèi)銷市場，即使降低棉紗出疆補貼額度，內(nèi)地紡企面受到新疆棉紗沖擊的壓力仍大，畢竟大量用紗企業(yè)集中在內(nèi)地，新疆棉紗最終還是要運回到內(nèi)地使用。另一層面，棉紗出疆補貼額度下降，要么生產(chǎn)企業(yè)降低價格，要么內(nèi)地用紗企業(yè)承擔這部分成本。如果是由用紗企業(yè)來承擔，又會提高同品類進口紗的優(yōu)勢。

因此，從棉花和棉紗出疆補貼調(diào)整角度看，有利于國內(nèi)棉紡市場良性競爭。