投資是拉動經濟增長的“三駕馬車”之一，也是穩增長的“壓艙石”。雖然目前有效需求不足問題仍然較突出，但擴大投資不能片面追求“量”的增長，而要立足長遠考慮投資的綜合效益。為此，中央經濟工作會議提出“擴大有效益的投資”。各地應聚焦關鍵領域和薄弱環節來擴大有效益的投資，不僅有利于鞏固和增強經濟回升向好態勢，而且對推進供給側結構性改革、加快形成新質生產力具有重要意義。

我國投資空間依然巨大，但應遵循高質量發展路徑擴大有效益的投資。一方面，我國人均基礎設施投資存量與世界平均水平相比并不高，并且基礎設施、社會民生等領域還存在很多短板。另一方面，我國傳統制造業轉型升級、高技術產業發展等領域仍需持續加大投入。2023年我國經濟增長為5.2%，但固定資產投資僅增長3%，民間投資略微下降?？梢姡覈顿Y仍有較大空間。當然，我們既要看到擴大投資對穩增長有利的一面，也要統籌發展和安全，注重質量和效率，優選既利當前、又利長遠的項目，不搞“大水漫灌”，也不“撒胡椒面”。

當前，擴大有效益的投資亟需政府、市場協同發力，立足社會民生補短板、產業發展促升級等目標來促進高質量發展。切實提升政府投資的效率，放大帶動作用，并注重財政可持續性。在財政緊平衡態勢下，地方政府不得違規舉債、不得超越財力水平盲目鋪攤子，而要有保有壓，圍繞補短板的公共領域展開投資，力爭帶動更多社會投資。一方面，可圍繞交通、水利、能源、物流、農業、生態環保、信息等基礎設施以及教育、醫療（醫療用品行業分析報告）、養老等社會民生的短板領域持續加大投資，加快推進保障性住房、“平急兩用”公共基礎設施、城中村改造“三大工程”。另一方面，應發揮好政府投資、財政資金和政策激勵的引導作用，在財政可承受、債務風險可控范圍內更好發揮其“四兩撥千斤”的撬動作用，給予社會資本支持以獲得合理回報，培育發展新動能。目前仍需實施積極的財政政策，可考慮適度增加政府債券規模、加大財政資源統籌，組合使用國債、專項債以及稅費優惠、財政補助、財政貼息、融資擔保等政策工具來加力提效，同時也應嚴格評估、適當控制高風險地區新增投資。

加強政策支持、拓展投資空間，充分激發民間投資活力。當前，市場存在有效需求不足和部分行業產能過剩挑戰，應當加強政策支持力度，解決民企發展困難，助力提振信心。加大財稅、金融等支持力度，鼓勵傳統制造業優化升級投資力度，支持企業技術改造和研發投入。加強科學規劃、放寬市場準入，常態化向民間資本推介優質項目。因地制宜選擇適合民間資本參與的重點產業鏈供應鏈等項目以及特許經營項目等，規范實施政府和社會資本合作新機制。在此過程中，要進一步優化營商環境，加強產權保護、公平競爭、社會信用等制度建設，同時積極利用產業引導基金、投資補助、貸款貼息等方式提供支持。此外，推動民間投資項目與金融機構對接，進一步增加信用貸款、中長期貸款，促進綜合融資成本穩中有降。