這意味著曾一度暫停的土地（土地使用權轉讓行業分析報告）儲備專項債券再次啟動。土地儲備專項債券指地方政府為土地儲備發行，以項目對應并納入政府性基金預算管理的，以國有土地使用權出讓收入或國有土地收益基金收入償還的地方政府專項債券。

先回顧一下我國土地儲備資金來源的發展歷程。2000年以后，隨著我國房地產市場一路高歌，地方政府收儲土地資金以信貸為主。2008年后，以信貸方式收儲土地的管理趨嚴并最終叫停。2017年后，在地方舉債獲政策允許的情況下，土儲專項債一度在專項債中占據較高比重。2018年，土地儲備專項債發行規模為4830億元，占當年專項債發行規模的35.8%。2019年9月，為調控房地產市場及引導專項債投向基建領域，國務院常務會議提出，專項債資金不得用于土地儲備和房地產相關領域。自此，土地儲備專項債暫停發行。

此次土地儲備專項債重啟意在緩解房地產企業困難、壓降債務，是新一輪保交房的工作重點之一。一系列支持房地產發展的重磅政策出臺，鼓勵地方政府收儲閑置土地即為其中非常重要的政策之一。

全國切實做好保交房工作視頻會議明確提出，相關地方政府應從實際出發，酌情以收回、收購等方式妥善處置已出讓的閑置存量住宅用地，以幫助資金困難房企解困。當天國務院新聞辦國務院政策例行吹風會上，自然資源部表示建立可持續的資金保障機制，對于收回、收購的土地用于保障性住房項目的，可通過地方政府專項債券等予以資金支持。