消費品以舊換新政策在第一階段的增長主要源自城市客戶以及對以舊換新政策較為了解的群體，而未來縣鄉一級市場在以舊換新領域的增長潛力極為巨大。鄉村消費者對于家電等耐用消費品同樣有著強烈的更新換代需求，然而由于信息相對閉塞、物流配送不夠便捷等諸多因素的制約，這一龐大的市場尚未得到充分的開發與挖掘。在未來，需要通過加強政策宣傳力度、完善物流（物流行業分析報告）配送體系建設、提供更為便捷高效的服務等多方面舉措，切實有效地激活這一潛在的巨大市場。

對于明年的促消費政策而言，除了繼續加大對消費品以舊換新政策的支持力度并擴大其覆蓋面之外，還可以從以下四個方面著手推進：一是積極鼓勵綠色消費，通過補貼或稅收優惠等多種方式，大力促進節能環保產品的銷售；二是全力支持服務消費，例如旅游、文化娛樂等非實物消費領域；三是持續加強消費者權益保護，通過加強對虛假廣告、假冒偽劣商品的打擊力度等方式，有效提高消費者的消費信心；四是大力推動個性化、定制化消費，充分滿足消費者日益多樣化的消費需求，從而促進消費的全面升級。

加大對服務業生產與消費的支持力度，也成為未來促消費政策的重要可選項而被更多地提及與關注。事實上，近期不少地方仍在持續加大服務領域消費券的發放力度，從需求端全力提振服務消費。例如，廣州將自 2024 年 12 月起至 2025 年上半年，分三輪多周次滾動發放總額為 1 億元的 “食在廣州” 政府消費券；上海將于 12 月 7 日、14 日和 28 日發放第三輪 “樂品上海” 餐飲消費券；北京自 2024 年 11 月至 2025 年 4 月發放不少于 3 萬張冰雪消費券……

還可以更多地發放支持服務消費的補貼，如家政服務補貼、育兒服務補貼、旅游住宿補貼等。其原因在于，生活性服務業從業人員的工資水平相對較低，發放服務消費補貼不僅能夠有效提振消費，還能夠改善中低收入群體的就業環境與收入預期。

自 2023 年以來，服務消費占比呈現出不斷修復的態勢，但目前仍低于 2019 年的水平。他預計，到 2025 年服務消費將繼續延續修復上升的態勢，在居民消費結構中的占比將進一步提高，有望恢復至疫情前的水平。