相較于去年的政府工作報告，“提振消費”在今年政府工作任務中的順位更加前移，其背后有著怎樣的考量?“2025年是‘十四五’規劃收官之年，我們面臨沖刺‘十四五’目標的任務。盡管我國經濟回升向好，但國內有效需求不足，特別是消費不振，使得穩增長的任務更加艱巨。2024年，我國最終消費支出對GDP的貢獻率降至44.5%，而疫情之前的2014—2019年，這一數據在60%上下。與此同時，2024年凈出口對GDP的貢獻率達到了30.3%，這是1998年以來的最高值。盡管外需表現很亮眼，但正如政府工作報告所說，‘世界經濟增長動能不足，單邊主義、保護主義加劇，多邊貿易體制受阻，關稅壁壘增多，沖擊全球產業鏈供應鏈穩定，對國際經濟循環造成阻礙’，未來外需增長面臨的風險加劇，全方位擴大國內需求，才是經濟穩定持續增長的關鍵。

省社科院財貿研究所(江蘇省金融研究院)助理研究員王紫綺同樣認為，將“全方位擴大國內需求”任務排序前移，不僅是工作優先級的調整，更是基于國內外經濟形勢深刻變化的戰略抉擇。“構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，擴大內需是戰略基點，消費是其中關鍵環節和主要短板，需要重點補強，實現供需兩側‘動態平衡’。
在實施提振消費專項行動方面，政府工作報告提到，制定提升消費能力、增加優質供給、改善消費環境專項措施，釋放多樣化、差異化消費潛力，推動消費提質升級;多渠道促進居民增收;安排超長期特別國債3000億元支持消費品以舊換新;創新和豐富消費場景，加快數字、綠色、智能等新型消費發展;落實和優化休假制度，釋放文化、旅游、體育等消費潛力等。支持消費品以舊換新相關舉措是短期內刺激消費需求的消費補貼政策，實際上去年中央財政已安排1500億元超長期特別國債支持消費品以舊換新，帶動汽車、家電等相關產品銷售（銷售行業分析報告）額超過1.3萬億元，效果良好。今年的這項政策力度更大，對于提振消費必將起到更好的作用;多渠道促進居民增收是著眼于長遠提升居民消費能力和消費意愿的根本舉措，只有收入水平和收入預期提高，消費者的消費信心才會提高，才會真正敢消費、愿消費;還有多個從供給角度出發的政策措施，通過增加優質供給，培育消費新增長點，可以滿足消費者多樣化、個性化的消費需求，促進消費潛力的釋放。

在擴大傳統消費領域的同時，政府對新型消費的培育力度進一步加大。從首發經濟到銀發經濟，再到演藝經濟、文化經濟及體育經濟等新興領域，政策支持有望催生更多消費新亮點。這些趨勢將推動零售企業和零售物業加速創新，提升服務體驗，進而提振消費活力。運動服飾、文創潮玩和娛樂體驗等業態有望迎來更大發展契機。